今年工作的重中之重，除备受瞩目的央企改革外，近日地方国资国企改革也悄然铺开。其中，上海、重庆地方国企改革动作频频，重组、资产注入等各类方案推陈出新，多家上市公司宣布停牌。分析人士指出，在中央层面政策下达后，处于改革前沿的地方国企考核压力最大，改革动力也最强。其中，上海地区推进快速有效，有望成为国企改革的排头兵，而广东、深圳、重庆、安徽等地区也将进入全面加速期。

   改革进程超出市场预期

   深化国资国企改革是上海改革创新的“关键一招棋”，改革的根本目的是管好国有资本、放活国企，让国资更好体现国家战略定位，使国企走向市场，通过国资管理创新带动国企改革发展。

   上海市委书记韩正日前在中国远洋(行情601919,买入)海运集团有限公司调研时指出，上海将始终立足国家战略、服务国家战略，全力以赴支持总部设在上海的央企国家队抓住机遇、深化改革，更好地代表国家参与国际竞争、体现国家实力，取得更大发展。

   上海国企改革大风已起，而借着这股国企改革政策风，多家上海国有上市公司的股价出现大涨，开创国际(行情600097,买入)、上工申贝(行情600843,买入)、申达股份(行情600626,买入)等个股本周累计涨幅均在10%以上，分别为19.55%、14.37%、10.53%。

   此外，最近明确开展重大资产重组事项的上市公司也很多。《证券日报》记者根据同统计显示，截至目前，已有多家上海国有上市公司宣布停牌，包括西藏城投(行情600773,买入)、华建集团(行情600629,买入)、城投控股(行情600649,买入)、*ST中企(行情600675,买入)、上海物贸(行情600822,买入)、三爱富(行情600636,买入)等。其中，*ST中企是大股东上海地产（集团）有限公司（以下简称“地产集团”）旗下惟一上市公司，其停牌原因正是地产集团正在筹划与公司相关的重大事项，该事项可能涉及重大资产重组或非公开发行股份；上海物贸则更是明确，是控股股东百联集团将转让公司控制权，筹划进一步的资产注入。

   不难发现，上海国企改革步伐正在逐步加快，早在年初召开的上海国资国企工作会议就明确，今年上海将基本完成上海市国资委系统企业集团的公司制改革，加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，符合整体上市标准的企业集团将加快调整管理体制；竞争类混合所有制企业将试点员工持股，实现国家利益、企业效益和个人收益相结合。国金证券(行情600109,买入)指出，上海一直是地方国改龙头，近期上海国资流动平台频频集纳国企股权，预计之后发展混合所有制、优化国资结构等改革将持续落地。

   在上海国企改革标的选择方面，国泰君安(行情601211,买入)指出，上海国改进入下半场新起点，三条主线布局。本轮国企改革是对2014年第一批国改的进一步深化，也是为2016年至2020年国改第一阶段的顺利完成打下基础，十八大以来对国企改革进行顶层设计，从2014年国改整体意见出台，到今年第二批十项试点改革启动，上海都是改革的排头兵。随着第二批试点启动，上海国改进入下半场新起点，改革进程将超市场预期，建议三条主线布局：1.在上海区域拥有优质资源的国企，受益标的：嘉宝集团(行情600622,买入)（转型地产基金，轻资产模式迅速扩张）、光明地产(行情600708,买入)（“地产+物流”双轮驱动，业绩有望再创新高）；2.混改引入多方资本，实现股权多元化，推荐标的：隧道股份(行情600820,买入)、老凤祥(行情600612,买入)，受益标的还有上工申贝；3.加快推进集团整体上市，利用已上市公司进行定增吸收合并方式，实现母公司整体上市，受益标的：上海机电(行情600835,买入)（国内电梯行业龙头企业，大股东上海电气(行情601727,买入)集团总公司旗下拥有重型装备、输配电、电梯、印刷机械、机床等核心资产，未来所有资产都有望上市）、兰生股份(行情600826,买入)。

   改革标的投资价值凸显

   作为改革前沿阵地的广东，在国资改革方面的工作也在紧锣密鼓地进行。7月15日，广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议，审议并原则通过《中共广东省委、广东省人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《广东省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》。对此，业内普遍指出，广东省国有企业改革取得新成效。

   7月25日，广州市政府常务会议审议通过的《关于推动市属国有企业加快创新驱动发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，广州将通过资本融合和资金支持促进市属国企创新发展，推进科技企业上市。由国资收益、市属企业联合出资成立广州国资国企创新投资基金（母基金），联动聚集社会资本，发起设立子基金，首期基金总规模将超过200亿元。广州还将联动已设立的各类基金，形成国资发展投资基金群，预计“十三五”期间基金群规模将超千亿元，用于支持国企创新改革发展。据悉，广东省目前成立各类基金近10只，募集各类资金达700亿元。

   截至昨日，《证券日报》记者根据同统计显示，广东国有上市公司中，岭南控股(行情000524,买入)、海格通信(行情002465,买入)、南方传媒(行情601900,买入)、广东鸿图(行情002101,买入)等公司均因重大事项处于停牌状态。

   早在今年4月5日，岭南控股就发布公告称，公司实际控制人广州市人民政府国有资产监督管理委员会正在筹划涉及公司的重大事项。经沟通，现明确本次重大事项为公司拟收购广州岭南国际企业集团有限公司下属优质旅游产业资产的重大资产重组事项。7月5日，岭南控股再发公告表示，公司拟以发行股份及现金支付的方式收购标的资产，并向包括员工持股计划在内的不超过10名符合相关要求的特定投资者募集配套资金。公司原承诺争取最晚将在2016年7月5日前披露重大资产重组信息，现公司申请证券继续停牌，并承诺在累计不超过6个月的时间内披露重大资产重组信息，即最晚将在2016年10月5日前披露重大资产重组信息。

   随着改革的不断深化，以混合所有制为导向的国有企业市场化、兼并管理将加速，整体上市以及整合重组将是地方国企改革的主要方向，在相关的地方国企改革概念股上半年整体表现较弱的背景下，其下半年股价表现也被机构及市场普遍看好。

   其中，广证恒生就表示，在政策的催化下与市场估值的大幅回落后，广东国企改革标的投资价值凸显，广州国发参控股公司的上市国企值得重点关注。从改革所处三阶段分别选择最佳标的：1.改革推进中，预期空间大：考虑“资产注入或整合预期”，建议关注广州浪奇(行情000523,买入)；2.改革推进稳，做大预期高：考虑“并购预期+激励预期+做大国企”，建议关注广州发展(行情600098,买入)；3.改革推进快，激励力度大：考虑“产业升级+外延并购预期”，建议关注广电运通(行情002152,买入)。

   本周，广州友谊(行情000987,买入)、广州浪奇、白云山(行情600332,买入)、珠江实业(行情600684,买入)、白云机场(行情600004,买入)、广弘控股(行情000529,买入)、粤高速A(行情000429,买入)、佛山照明(行情000541,买入)、珠江钢琴(行情002678,买入)、宏大爆破(行情002683,买入)、省广股份(行情002400,买入)、粤电力A(行情000539,买入)、广日股份(行情600894,买入)、广百股份(行情002187,买入)等个股均逆市上涨。

   “大国资”战略推动国企做大做强

   在国资改革全面深入的背景下，多年来走在改革前列的深圳市自然不甘落后。

   据深圳市国资委公布信息显示，深圳市国资委已被确定为全国国资系统改革试点单位，而通过混合所有制改革的推进，国资委旗下10多家试点企业改革方案已经基本成型，经完善报批后开始陆续推进实施。

   对此，分析人士表示，当前国企改革试点已经全面铺开，两市相关概念股逐渐成为市场的焦点。而深圳市在“大国资”战略的引导下，改革模式的探索以及具体方案的推出、实施均将极大推动深圳国资概念股在后市实现优异表现，后市值得密切关注。

   据《证券日报》市场研究中心数据显示，在两市21只深圳国资改革概念股中，7月份有11只个股实现上涨，分别为深圳燃气(行情601139,买入)、深圳机场(行情000089,买入)、深高速(行情600548,买入)、盐田港(行情000088,买入)、深赛格(行情000058,买入)、深圳能源(行情000027,买入)、沙河股份(行情000014,买入)、通产丽星(行情002243,买入)、深深宝A(行情000019,买入)、深振业A(行情000006,买入)、天威视讯(行情002238,买入)。资金流向上，深高速（7719.71万元）、深圳燃气（4630.74万元）、中洲控股(行情000042,买入)（1915.16万元）、深圳机场（1577.22万元）4只个股7月份大单资金净流入均超过千万元，受到市场资金的青睐。

   值得一提的是，今年为深圳市“全面落实深化国有企业改革的关键年”。深圳市国资委表示，2016年拟重点做好市场化改革、产业布局、资本效能、做大国企规模、发挥协同作战效应等五方面工作。在做大国企规模方面，深圳国资委计划借助城市快速发展优势，引领市属国企对接央企、外企、民企，实施多维度、多层次合作，在国内区域协调发展和国家“一带一路”战略中主动作为。

   同时深圳市还提出实施“大国资”战略，在巩固国企“强而优”的基础上，积极推进资产、资源优化配置（爱基,净值,资讯），开展“走出去”并购重组，推动国企并购重组做大做强。此外，通过加强全产业链、价值链的整合与